實施三孩生育政策主要基於哪些考慮 國家衛健委分析生育意願降低原因

對於爲何實施三孩政策，國家衛健委進行了迴應，這是爲了積極應對生育水平降低的風險，合理應對人口老齡化，解決人口問題，此外還分析了生育意願降低的原因，那麼，有哪些原因呢？下面本站小編就帶來介紹。

實施三孩生育政策主要基於哪些考慮

當前，我國正處於人口大國向人力資本強國轉變的重大戰略機遇期，立足國情，遵循規律，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，能夠最大限度發揮人口對經濟社會發展的能動作用，牢牢把握戰略主動權，積極應對生育水平持續走低的風險，統籌解決人口問題，爲全面建成社會主義現代化強國創造良好的人口環境。

我國從20世紀70年代開始推行計劃生育，1982年將之寫入憲法確定爲基本國策。在黨中央的堅強領導和全社會共同努力下，計劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成就，人口過快增長得到有效控制，人口素質明顯提高，促進了經濟快速發展和社會進步。

黨的十八大以來，根據我國人口發展變化趨勢，黨中央、國務院審時度勢先後作出單獨兩孩、全面兩孩等重大決策部署，取得了積極成效。實踐充分證明，黨中央、國務院在人口結構轉變的關鍵時期，科學把握髮展規律，積極迴應社會期待，適時作出重大決策。

國家衛健委分析生育意願降低原因

一是生育婦女規模減少，婚育年齡推遲

一方面，生育旺盛期的育齡婦女規模不斷下降。“十三五”時期，20—34歲生育旺盛期婦女規模年均減少340萬人，2020年同比減少366萬人。

另一方面，婚育年齡推遲造成當期生育的婦女減少。2006—2016年，我國女性平均初婚、初育年齡分別從23.6歲、24.3歲推遲到26.3歲和26.9歲，20—34歲女性在婚比例從75.0%下降到67.3%。

此外，全國結婚登記人數連續7年下降，從2013年的1347萬對下降至2020年的813萬對，減少40%。其中，初婚登記人數從2386萬人下降至1399萬人，減少41%。

二是羣衆生育意願降低

目前，我國“90後”平均打算生育子女數僅爲1.66個，比“80後”低10%。2019年全國人口與家庭動態監測調查顯示，有生育二孩及以上打算的婦女，僅不足半數實現了再生育。教育、住房、就業等相關經濟社會政策成爲影響家庭生育抉擇的關鍵。

全面兩孩政策實施後，相當比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是經濟負擔重、嬰幼兒無人照料和女性難以平衡家庭與工作的關係。調查顯示，因爲“經濟負擔重”的佔75.1%，“沒人帶孩子”的佔51.3%，女職工生育後工資待遇下降的有34.3%，其中降幅超過一半的達42.9%。

三是新冠肺炎疫情影響

國際多項調查研究發現，新冠肺炎疫情使得多個國家和地區生育水平下降。受疫情影響，年輕羣體就業、收入狀況不確定性明顯增加，婚育安排進一步延後或取消。

2020年我國出生人口與2019年同期比較下降幅度較大，可能與新冠肺炎疫情影響有一定關係。

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